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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 
在现
实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些 非正规机构游 离于相关部门的 监管体系之外。